É oficial: o partido Congresso Nacional Africano (ANC) terá de partilhar o poder pela primeira vez desde o fim do apartheid em 1994, depois de perder a maioria parlamentar nas eleições nacionais de 29 de Maio na África do Sul. A perda histórica deveu-se em parte ao facto de o partido uMkhonto weSizwe (MK), de 6 meses de existência, do ex-presidente Jacob Zuma, ter consumido o apoio do ANC. O ANC recebeu 40,2 por cento dos votos, uma queda de mais de 17 pontos percentuais em comparação com os 57,5 por cento que obteve nas últimas eleições nacionais em 2019. Detém agora apenas 159 dos 400 assentos na Assembleia Nacional.
A Aliança Democrática (AD) de centro-direita ficou em segundo lugar com 21,8 por cento dos votos (87 assentos). O MK de Zuma obteve 14,6 por cento dos votos (58 assentos), tornando-se o terceiro maior partido na Assembleia Nacional.
Na província natal de Zuma, KwaZulu-Natal, o antigo presidente rejeitou a contagem final, alegando fraude eleitoral, e ameaçou com violência se a Comissão Eleitoral da África do Sul declarasse os resultados no domingo como planeado. “As pessoas seriam provocadas”, disse, referindo-se aos violentos tumultos que assolaram o país quando foi enviado para a prisão em julho de 2021. O MK obteve 45,3 por cento dos votos em KwaZulu-Natal – pouco menos dos 50 por cento necessários para governar totalmente a província.
A condenação anterior de Zuma significa que ele está impedido de ocupar um assento na Assembleia Nacional, mas ainda é capaz de controlar o processo nos bastidores. “Ame-o ou odeie-o, Zuma é o político sul-africano mais importante da sua geração”, escreveu Sisonke Msimang na revista Foreign Policy antes das eleições. Outro grupo dissidente do ANC, os Combatentes pela Liberdade Económica (EFF), de esquerda radical, caiu para o quarto lugar, com uma quota de votos de 9,5 por cento (39 assentos).
“Sofremos muito, mas não estamos de fora”, disse o secretário-geral do ANC, Fikile Mbalula , numa conferência de imprensa no domingo. “Temos conversado com todos. Não há ninguém com quem não vamos conversar.” O ANC precisa agora de formar uma coligação com um ou mais partidos da oposição e já iniciou negociações.
A primeira opção popular entre os investidores é uma parceria com a AD pró-negócios. Mas as facções do ANC opõem-se ideologicamente à agenda do mercado livre prometida pela AD. Existe um elevado potencial para lutas políticas internas que podem enfraquecer qualquer capacidade de governar de forma coesa. A AD não apoia quotas raciais no local de trabalho – introduzidas pelo ANC – ou o novo sistema nacional de seguro de saúde financiado pelo governo.
A Procuradoria também se opõe à fixação de um salário mínimo, que afirma contribuir para o desemprego; entretanto, o ANC acredita que um salário mínimo protege os trabalhadores negros pouco qualificados da pobreza extrema.
O líder da EFF, Julius Malema, alertou o ANC contra a formação de uma coligação que “reforçaria a supremacia branca” e a tornaria num “fantoche de uma agenda imperialista branca” – referindo-se à AD, que é vista como servindo os interesses da minoria sul-africana branca. Mas a AD obteve o apoio dos eleitores negros e mestiços e é vista pela maioria dos sul-africanos como governando a província mais bem administrada – o Cabo Ocidental e a sua capital, a Cidade do Cabo.
Por sua vez, o líder da AD, John Steenhuisen, esteve aberto a uma parceria com o ANC desde o início, sabendo que era pouco provável que o partido alcançasse mais de 22 por cento dos votos. Ele chamou a coligação ANC-MK-EFF de cenário de “dia do juízo final”.
Uma alternativa para apaziguar os membros dissidentes do ANC seria uma coligação com o ANC, a AD e o Partido da Liberdade Inkatha (IFP), que obtém o seu apoio principalmente da etnia Zulus em KwaZulu-Natal. Isto daria aos três partidos 66 por cento dos votos nacionais e uma maioria dominante na província mais populosa da África do Sul, Gauteng.
Uma coligação entre o ANC e a EFF intensificaria a competição entre as grandes potências na região, antagonizando ainda mais os Estados Unidos. A EFF sugeriu a nacionalização de instituições-chave e a redistribuição de terras pertencentes a minorias brancas sem compensação. Os dois partidos dirigem actualmente em conjunto o conselho municipal de Joanesburgo, mas tiveram confrontos violentos no comando de Ekurhuleni, um município a leste de Joanesburgo.
A EFF e o MK defendem políticas económicas semelhantes, mas uma aliança entre o MK e o ANC é neste momento improvável devido ao azedamento das relações entre Zuma e os membros do ANC. O partido de Zuma exigiu que o Presidente Cyril Ramaphosa renunciasse antes de quaisquer negociações de coligação, o que os membros do ANC descartaram.
As coligações raramente funcionaram na África do Sul. Os governos de coligação que anteriormente governaram grandes cidades como Joanesburgo e Durban não tiveram sucesso, uma vez que as rivalidades partidárias muitas vezes dificultavam a prestação de serviços básicos. A nível nacional, isto poderá afectar a capacidade de introduzir rapidamente novas políticas e aprovar orçamentos para lidar com os problemas imediatos do país em termos de economia, energia e emprego.
Documentos vazados do ANC vistos pelo Daily Maverick da África do Sul sugerem que o partido pode optar por um governo minoritário com um acordo de fornecimento e confiança mais estável firmado com a AD e o IFP, semelhante ao sistema parlamentar atualmente em vigor no Canadá. O acordo significaria que as partes concordariam em apoiar o ANC em votações políticas importantes em troca de concessões em políticas específicas.
Independentemente disso, os especialistas sugerem que o tempo de Ramaphosa no cargo poderá ser limitado. Nenhum presidente do ANC cumpriu um segundo mandato completo. Nelson Mandela optou por não concorrer a um segundo mandato, enquanto os seus sucessores Thabo Mbeki e Zuma foram forçados a renunciar ao cargo de líder do partido antes do final dos seus mandatos. Tendo presidido a uma derrota tão histórica para o ANC, a pressão pode aumentar sobre Ramaphosa para que renuncie antes do final do seu mandato.
