A China aprovou uma proposta de quadro de reestruturação da dívida do G20 para os países devedores, sugeriu o ministro das Finanças alemão, num sinal de que Pequim está preparada para adotar uma abordagem de concessão aos países africanos que se debatem com o peso do pagamento da dívida.
Depois de se ter encontrado com o vice-primeiro-ministro chinês He Lifeng Christian Linder disse: “Congratulamo-nos com o facto de o lado chinês também estar empenhado nisto [reestruturação da dívida] na nossa Declaração Conjunta, porque as soluções são inconcebíveis sem a China como um ator tão importante na política mundial”.
Embora não tenham sido apresentados pormenores específicos sobre a forma como esta reestruturação poderá ser feita na prática, espera-se que a China abandone a sua exigência de que as perdas sejam partilhadas por outros países credores e instituições financeiras. Isto indica que a China, que é o maior credor bilateral de África e detinha mais de 73 mil milhões de dólares da dívida do continente em 2020, poderá estar preparada para suportar perdas significativas numa tentativa de ajudar os países mais pobres a ultrapassar os problemas económicos relacionados com a dívida.
Como se sabe, vários países africanos têm estado em risco de incumprimento da sua dívida nos últimos anos. A turbulência económica causada pela pandemia de Covid-19 e pelas suas consequências, as fortes depreciações do valor das moedas locais e as taxas de juro mais elevadas em todo o mundo tornaram mais difícil e dispendioso para os países africanos pagar os juros da sua dívida externa.
Alex Vines, diretor do Programa África da Chatham House, em Londres, disse que este desenvolvimento sugere que Pequim está a adotar uma abordagem mais realista à questão do peso da dívida de África.
“A China é agora o maior credor bilateral do mundo em desenvolvimento e aceitou finalmente que, tal como outras empresas com dívidas incobráveis, as suas empresas terão de engolir perdas”, afirma.
Vines refere que “passar de uma abordagem bilateral para uma abordagem multilateral é fundamental para encontrar uma solução duradoura”.
No entanto, há algum cepticismo quanto ao facto de o Quadro Comum ser suficiente para resolver definitivamente a questão da reestruturação da dívida. Vines observa que os progressos têm sido lentos e que os novos mecanismos ainda não produziram resultados. As negociações sobre a dívida são sempre dolorosas – e o Quadro do G20 tem sido doloroso e lento – sem nenhum exemplo de sucesso até à data.
Neste momento, os países devedores estão a negociar separadamente. Segundo Fikayo Akeredolu, investigador em economia política sino-africana “os países africanos precisam de se unir, contrair empréstimos em conjunto e utilizar as perspectivas de crescimento uns dos outros como garantia. E acrescenta que “os reembolsos dos empréstimos seriam pequenos e com juros baixos para permitir um pagamento mais ligeiro – mas também suficientes para constituir uma ‘almofada’ para garantias temporárias”.
