A Zâmbia deverá chegar a um acordo de reestruturação da dívida com os seus obrigacionistas internacionais na altura em que o Fundo Monetário Internacional efetuar a segunda revisão do seu programa de empréstimos de emergência com o país, no final deste ano, disse um funcionário do FMI.
O Conselho de Administração do FMI aprovou na semana passada um desembolso imediato de 189 milhões de dólares para a Zâmbia, na sequência da sua primeira revisão do programa, depois de o país ter conseguido um acordo no mês passado com os credores bilaterais oficiais para reestruturar cerca de 6,3 mil milhões de dólares de dívida externa com os membros do Clube de Paris e a China, entre outros.
Os pagamentos adicionais do FMI não vão necessariamente parar devido às negociações inacabadas para reestruturar cerca de 3 mil milhões de dólares em obrigações estrangeiras até à segunda revisão, que está prevista para outubro, disse o chefe da missão do FMI na Zâmbia, Allison Holland, numa conferência de imprensa.
“Enquanto a Zâmbia estiver em atraso com os credores privados, podemos continuar a avançar com o programa do FMI, desde que as autoridades mantenham negociações de boa fé com esses credores”, acrescentou Holland.
A Zâmbia também pretende assinar um memorando de entendimento com os seus credores bilaterais até à segunda revisão, disse o governador do banco central, Denny Kalyalya, numa conferência de imprensa separada na sexta-feira.
“O peso dos credores do sector privado vai ser semelhante ao peso dos credores oficiais”, afirmou o Ministro das Finanças, Situmbeko Musokotwane, quando questionado sobre uma avaliação da sociedade civil segundo a qual os credores privados devem sofrer um corte de 50%.
O Secretário do Tesouro, Felix Nkulukusa, afirmou que a Zâmbia sugeriu inicialmente um corte de 49% em outubro do ano passado, com base em parâmetros económicos de 2021, tendo esse valor sido reduzido para cerca de 43% na sequência de uma análise do FMI.
MELHORES PERSPECTIVAS
A reestruturação da dívida externa, há muito adiada, permitirá à Zâmbia poupar 7,65 mil milhões de dólares até 2026, segundo um relatório do FMI, depois de ter aprovado o último pagamento do empréstimo de emergência de 1,3 mil milhões de dólares.
O valor previsto é inferior aos 8,4 mil milhões de dólares de que o FMI afirmou, em setembro, que a Zâmbia necessitava para reduzir a sua dívida, e que os credores bilaterais, incluindo a China, e os detentores de obrigações internacionais tinham contestado.
A mudança é parcialmente explicada pela redução dos credores não residentes que detêm dívida interna e por um financiamento maior do que o esperado dos bancos multilaterais de desenvolvimento, disse Holland do FMI.
Acrescentou ainda que cerca de 300 milhões de dólares da redução do défice da balança de pagamentos reflecte a melhoria do ambiente macroeconómico da Zâmbia.
A Zâmbia, cuja dívida externa atingiu 20,9 mil milhões de dólares no final de 2022, foi o primeiro país africano a entrar em incumprimento da sua dívida soberana em 2020, durante a pandemia da COVID-19, e enfrentou longos atrasos nas negociações de reestruturação.
O comité oficial de credores da Zâmbia reuniu-se sete vezes após a sua constituição em junho de 2022 e realizou “vários workshops técnicos”, segundo o relatório do FMI, com pontos de discórdia, incluindo a exclusão dos detentores de obrigações locais ultramarinas da reestruturação.
As participações estrangeiras na dívida interna caíram de 29% no final de 2021 para 22% um ano depois, uma proporção mantida no primeiro terço de 2023, disse.
“A incerteza em torno do processo de reestruturação da dívida levou a uma queda acentuada na procura dos investidores por títulos do governo doméstico”, disse o relatório.
A utilização de um instrumento de dívida contingente – em que a Zâmbia pagará mais se a sua economia tiver um melhor desempenho – surgiu como uma solução na terceira reunião oficial de credores, em janeiro, tendo o acordo sido finalmente alcançado a 22 de junho, segundo o FMI.
